Philippine Amusement and Gaming Corporation

Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) državni je regulator igara na sreću koji dolazi s Filipina. Radi se o instituciji koja nadgleda i regulira zemaljske kockarnice, ali i međunarodne online operatere. PAGCOR je poseban po tome što ima i vlastita casina.

Ova organizacija ne samo što regulira kockanje, već i predstavlja važan izvor novca za filipinske nacionalne projekte vezane uz zdravstvo i edukaciju. Glavni zadaci PAGCOR-a su promicanje odgovorne igre i borba protiv ilegalnog kockanja. Njegova pak međunarodna licenca ima globalni doseg i priznata je u svijetu. Zato smo je odlučili detaljnije predstaviti u ovoj našoj analizi.

Što je Philippine Amusement and Gaming Corporation?

Philippine Amusement and Gaming Corporation, poznat i pod kraticom PAGCOR državna je institucija iz Filipina kojoj je zadatak regulirati industriju igara na sreću. Osnovan još tamo 1976. godine, PAGCOR se brine za postavljanje pravila koja će kockanje u ovoj azijskoj zemlji učiniti odgovornim.

PAGCOR ima važnu ulogu i u borbi protiv ilegalnih igara na sreću, što je prisutno u svim zemljama jugoistočne Azije. To pokušava spriječiti striktnim kontrolama i strogim zakonom, ali i otvaranjem vlastitih casino objekata. 

Nema sumnje, Philippine Amusement and Gaming Corporation ima važnu ulogu u ekonomskom razvoju svoje siromašne zemlje. Upravo prihodi od igara na sreću čine važan dio vladinog budžeta i koristi se za javne projekte, poput izgradnje infrastrukture, ali i unaprjeđenja obrazovanja i zdravstva. 

Što sve radi Philippine Amusement and Gaming Corporation?

Philippine Amusement and Gaming Corporation ima nekoliko zaduženja unutar industrije igara na sreću na Filipinima:

• Regulacija igara na sreću – PAGCOR postavlja pravila odvijanja kockanja na Filipinima. To se odnosi na zemaljske kockarnice i online casina.
• Licenciranje i nadzor – PAGCOR licencira operatere i brine da poštuju lokalne zakone. To uključuje nadzor i inspekcije rada online casina kako bi provjerio posluje li operater unutar regulatornog okvira.
• Vođenje vlastitih casina – Philippine Amusement and Gaming Corporation poseban je po tome što ima kockarnice u svom vlasništvu. One su također važan izvor prihoda.
• Generiranje državnih prihoda – naknade od izdavanja licenci i prihodi od casina namijenjeni su javnim projektima u zdravstvu i obrazovanju, kao i poboljšanju infrastrukture.
• Borba protiv ilegalnog kockanja – PAGCOR usko surađuje s drugim vladinim tijelima kako bi eliminirao sve one igre na sreću koje se odvijaju izvan regulatornog okvira.
• Promicanje odgovorne igre – PAGCOR nameće regulativu kojoj je cilj zaštititi igrače od ovisnosti i drugih negativnih posljedica kockanja. Nudi resurse i podršku onima koji trebaju pomoć.

Philippine Amusement and Gaming Corporation i njegova povijest

• 1976. – Philippine Amusement and Gaming Corporation osnovan je dekretom predsjednika Ferdinanda Marcosa starijeg, s ciljem regulirati i kontrolirati kockanje u državi.
• 1983. – PAGCOR je otvorio svoj prvu kockarnicu, Manila Bay Casino, na luksuznoj jahti u zaljevu Manila.
• 1986. – nakon revolucije i pada predsjednika Marcosa PAGCOR je restrukturiran i nastavio je sa svojim operacijama pod predsjednicom Corazon Aquino. Izdan je novi dekret kojim je još preciznije definiran rad PAGCOR-a.
• 1993. – PAGCOR je otvorio prvu zemaljsku kockarnicu u Manili, čime je započela ekspanzija njegovog poslovanja.
• 1998. –  Casino Filipino Heritage otvoren je kao prva kockarnica u sklopu resorta, kombinirajući kockanje, hotelijerstvo i druge sadržaje industrije zabave.
• 2000. – početkom novog milenija PAGCOR je otvorio casina diljem zemlje. To uključuje velike casino resorte, a i manje prostore za kockanje.
• 2013. – nakon godina vođenja isključivo fizičkih kockarnica PAGCOR kreće s regulacijom online kockanja, putem Philippine Offshore Gaming Operators (POGO) agencije. To je omogućilo međunarodnim operaterima da dobiju licencu za rad na Filipinima.
• 2016. –  Rodrigo Duterte postao je predsjednik i uvedene su strože mjere borbe protiv ilegalnog kockanja. 
• 2020. –  COVID-19 pandemija dovela je do privremenog zatvaranja casina koja vodi PAGCOR. Kako bi zadržao prihode ovaj regulator fokusirao se na online kockanje.
• 2021. – Philippine Amusement and Gaming Corporation nastavlja razvijati i implementirati strategije za promicanje odgovornog kockanja. Glavni mu je pak cilj povećati prihode od zemaljskih casina i online operatera.

Philippine Amusement and Gaming Corporation i njegov glavni fokus

Philippine Amusement and Gaming Corporation brine prije svega da se igre na sreću na Filipinima odvijaju legalno, odgovorno i u sigurnom okruženju.

PAGCOR također pokušava doći do prihoda vođenjem vlastitih casina, a zarađeni novac koristi za poboljšanje javnih usluga u zemlji u kojoj i danas živi 3 milijuna filipinskih obitelji bez ikakvih prihoda. 

Ključne značajke licence koju izdaje PAGCOR

• Stroga regulativa – PAGCOR je poznat po svojim strogima zakonima koji se odnose na sve priređivače igara na sreću. To provodi redovitim inspekcijama i nadzorom nad svim uključenim operaterima. No, treba reći da su pravila stroža za zemaljske kockarnice nego za međunarodne globalne operatere na Internetu.
• Suzbijanje ilegalnog kockanja – Philippine Amusement and Gaming Corporation provodi stroge zakone protiv ilegalnih priređivača igara na sreću. Tko prekrši zakon može dobiti zatvorsku kaznu u trajanju od 4 do 8 godina.
• Fokus na odgovornosti – više od milijun Filipinaca tijekom života iskusi probleme s ovisnošću o kocki. PAGCOR ih pokušava zaštititi promicanjem odgovorne igre.
• Poticanje ekonomskog razvoja – prihodi koje ostvari PAGCOR koriste se kako bi ekonomija Filipina krenula u pravom smjeru. 

Philippine Amusement and Gaming Corporations i njegova vizija

Philippine Amusement and Gaming Corporation ima viziju potaknuti ekonomski rast svoje zemlje ostvarivanjem prihoda koji se slijevaju u državnu blagajnu. Zatim se novac koristi za javne projekte koji su u interesu cijele nacije.

PAGCOR ima i cilj promovirati odgovorno kockanje te stvoriti regulatorni okvir koji će zaštititi igrače te osigurati poštene uvjete za igru.

Jedinstvene značajke PAGCOR licence

• Međunarodno priznanje – Philippine Amusement and Gaming Corporation izdaje licencu koja je globalno priznata zbog strogih pravila vezanih uz sigurnost i poštenje igara.
• Detaljan nadzor – PAGCOR ne samo što nadzire i kontrolira operatere koji rade pod njegovom licencom, već prati sve aktivnosti u zemlji uz potencijalne zatvorske kazne. Inspekcije su posebno stroge za zemaljske kockarnice.
• Podrška društvenoj zajednici – svi regulatori igara na sreću doprinose svojim prihodima zajednici u kojoj djeluju. No, PAGCOR ide korak dalje, jer mu je fokus poslovanja upravo ulaganje u javne projekte.
• Inovacije i prilagodba – PAGCOR se prilagođava novim tehnologijama i trendovima industrije igara na sreću, kako bi njegova licenca ostala moderna i međunarodno relevantna.

Online kockanje na Filipinima

Online kockanje je važan dio industrije igara na sreću na Filipinima. Rast je započeo nakon što je PAGCOR počeo izdavati licence putem Philippine Offshore Gaming Operators (POGOs) agencije 2013. godine. 

Radi se o papirima za rad koji operaterima omogućuju privlačenje inozemnih igrača, ali ne i građana Filipina. To je privuklo inozemni kapital i radnu snagu, prije svega iz Kine u kojoj je online kockanje zabranjeno.

Prvi zakoni vezani uz online kockanje na Filipinima pojavili su se početkom novog milenija. Fokus na ovaj tip zabave usmjeren je za vrijeme COVID-19 pandemije, kada su zemaljske kockarnice bile zatvorene. Danas je online casino sve važniji izvor prihoda u ovoj otočkoj državi te je zaslužan za tisuće novih radnih mjesta.

Prihodi industrije igara na sreću značajno su povećali proračun filipinske vlade kroz poreze i naknade. To uključuje i novac dobiven od onih operatera koji traže na Filipinima licencu s globalnim dosegom.

Porezi na Filipinima za casina i igrače

• Korporativni porez – međunarodni operateri plaćanju porez od 30% na svoju dobit. PAGCOR također uzima dodatni porez na ostvareni promet na igrama na sreću, što ovisi o tipu igara i izdanoj licenci. 
• Porez za igrače – na Filipinima igrači koji kockaju ne plaćaju porez, osim onih koji se profesionalno bave igrama na sreću. Tada plaćaju porez od 20% na svoju dobit. Što se hrvatskih casino igrača tiče, oni su oslobođeni poreza, za razliku od korisnika online kladionica i lutrijskih igara.

Philippine Amusement and Gaming Corporation i njegova struktura

Philippine Amusement and Gaming Corporation pod kontrolom je ureda predsjednika Filipina koji bira predsjednika uprave PAGCOR-a i izvršnog direktora. U upravi se pak nalaze predstavnici različitih vladinih sektora.

PAGCOR još ima i regionalne upravitelje, kao i upravitelje za različite tipove igara na sreću. U njegovim odjelima rade pak pravni savjetnici, kao i stručnjaci za tehnologiju i ekonomiju. Tu je i korisnička služba zadužena za pomoć igračima iz zemaljskih kockarnica koje vodi ova institucija. 

U svakom slučaju, radi se o slojevitoj organizaciji koja konstantno pokušava proširiti broj casina koja vodi, a i licencirati dodatne međunarodne operatere. Fokus je također usmjeren na digitalizaciju sustava te suradnju s globalnim autoritetima iz svijeta igara na sreću, kako bi pravila bila postavljena u skladu s modernim trendovima vezanima uz poštenje igara, sigurnost korisnika i promicanje odgovorne igre. 

Budžet PAGCOR-a

Philippine Amusement and Gaming Corporation svoj budžet puni prihodima casina koja vodi, a i naknadama od licenciranja internetskih kockarnica. Sredstva se koriste za svakodnevno funkcioniranje organizacije, razvoj filipinske industrije igara na sreću te za javne projekte.

Godišnji prihod PAGCOR-a je u milijardama filipinskih pesosa. Pa je tako 2022. godine ova organizacija prijavila prihod od 50 milijardi pesosa, odnosno 830 milijuna eura. Najveći dio tog iznosa ide u državnu riznicu i koristi se za projekte vezane uz zdravstvo, obrazovanje i infrastrukturu. 

Kako dobiti licencu koju izdaje Philippine Amusement and Gaming Corporation

Dobivanje licence koju izdaje PAGCOR nije sasvim jednostavno. Potrebno je mnogo dokumentacije, kao i plaćanje značajne naknade kako biste dobili papire za rad na Filipinima. Birokracija nije najbrža i nužno je mnogo strpljenja. Kako god, radi se o globalnoj licenci koja ima svoju težinu pa izdvajamo sve ono najbitnije što moraju proći online casina kako bi dobila odobrenje ovog regulatora.

Proces apliciranja

Operater koji želi voditi online casino mora ispuniti detaljan formular s informacijama o kompaniji, vlasništvu i ključnom osoblju.

Potrebno je i predstaviti sveobuhvatni plan poslovanja koji opisuje postavljene ciljeve, poslovnu strategiju i financije. Tome treba dodati različitu pravnu i financijsku dokumentaciju, uključujući podatke o registraciji tvrtke.

Zahtjevi pred operaterom

Tvrtka iza online casina mora biti legalno registrirana s dokumentima koji jasno potvrđuju vlasničku strukturu. Ako se radi o inozemnoj kompaniji ona mora dobiti potvrdu PAGCOR-a da može raditi iz Filipina.

Nužno je i posjedovanje minimalnog kapitala koji će osigurati održivo poslovanje. Operater mora potvrditi i da ima tehničku sposobnost voditi online casino. To uključuje zaštitu web stranice i igre kojima je nezavisno testiranje RNG algoritma dokazalo poštenje. Postoji i obaveza implementacije verifikacije igrača, kako bi se spriječilo pranje novca.

Odobrenje i licenciranje

Nakon što PAGCOR provjeri aplikaciju i provede dubinsko istraživanje tvrtke koja želi dobiti licencu, donijet će odluku hoće li izdati papire za rad.

Ako je sve u redu licenca će biti izdana. No, operater je dužan u svakom trenutku raditi u skladu s regulatornim okvirom u kojem se odvijaju igre na sreću na Filipinima.

Pridržavanje pravila

Online casino koji radi s licencom PAGCOR-a mora promovirati odgovorno kockanje i dati priliku igračima pokrenuti samoisključenje u slučaju da igra na njih negativno utječe. 

Operater mora i slati redovite izvještaje, vezane uz vlastite financije, kao i uz provođenje onog što PAGCOR traži od njega. Regulator pak provodi redovite inspekcije i revizije kako bi se uvjerio da se poslovanje odvija u skladu s filipinskim zakonom.

Naknada i troškovi licenciranja

Philippine Amusement and Gaming Corporation traži od operatera da plate naknadu za izdavanje licence prije nego što uopće bude izdana. U slučaju odbijenice neće vratiti novac tvrtki koja je aplicirala.

Nakon što papiri za rad budu dodijeljeni operater će nastaviti plaćati naknadu, u skladu s veličinom svog poslovanja. Radi se o 2% naknade od ukupnih prihoda od igara na sreću.

PAGCOR u odnosu na Malta Gaming Authority

Philippine Amusement and Gaming Corporation i Malta Gaming Authority (MGA) dva su poznata regulatora igara na sreću, no imaju različiti način vođenja svojih operacija.

U odnosu na PAGCOR regulator s Malte više je fokusiran na međunarodne operatere i globalne licence. PAGCOR pak prije svega pokušava podići nacionalnu ekonomiju, što ostvaruje licenciranjem online casina, ali i vođenjem vlastitih kockarnica. 

Oba regulatora štite osjetljive podatke korisnika i poštenje igara. No, za igrača je MGA licenca sigurnija. Naime, PAGCOR je prije svega fokusiran na zaštitu gostiju u zemaljskim kockarnicama, a manje onih koji igraju na Internetu.

PAGCOR u odnosu na Curacao Gaming Control Board

Philippine Amusement and Gaming Corporation i Curacao Gaming Control Board (CGCB) spadaju među glavne izdavače globalnih licenci za igre na sreću, no imaju nešto drukčiji pristup.

PAGCOR ima stroža pravila licenciranja i fokusiran je prije svega na podizanje filipinske ekonomije. S druge strane, CGCB nudi međunarodnim operaterima jednostavnije licenciranje uz povoljnu naknadu. No, regulator s otoka Curacao usmjeren je gotovo u potpunosti na online kockanje, dok PAGCOR vodi i zemaljske kockarnice, sa strožim pravilima u odnosu na online casina koja je licencirao.

PAGCOR u odnosu na Kahnawake Gaming Commission

Philippine Amusement and Gaming Corporation i Kahnawake Gaming Commission (KGC) operiraju u različitim jurisdikcijama. KGC nudi pristupačan i fleksibilan proces licenciranja međunarodnim operaterima koji žele raditi na Internetu, uz stroga pravila zaštite igrača. PAGCOR pak prije svega brine o dolasku do prihoda koji će biti korišteni za javne radove na Filipinima.

Kad su u pitanju online casina, ni jedna ni druga licenca se ne smatraju najboljom opcijom za igrače u Europi. No, pod obje jurisdikcije rade i neke vrlo zanimljive internetske kockarnice. 

PAGCOR u odnosu na Anjouan Gaming License Authority

Philippine Amusement and Gaming Corporation i Anjouan Gaming License Authority (AGLA) dva su regulatora online kockanja koji koriste različiti pristup licenciranju i nadgledanju industrije.

Za razliku od PAGCOR-a Anjouan nudi operaterima manje stroga pravila licenciranja, kao i brzu obradu prilikom aplikacije. Reputacija obje licence je slična. Nije u rangu reputacije europskih regulatora, no nađe se i potpuno vjerodostojnih operatera koji rade pod ovim jurisdikcijama.

Kompanije kojima je izdao papire Philippine Amusement and Gaming Corporation

Nema mnogo online casina namijenjenih hrvatskim igračima koji koriste PAGCOR licencu. Više ih je s papirima za rad izdanima na otocima Anjouan i Curacao, kao i na Malti.

No, postoji nekoliko kompanija vrijednih spomena. Prije svega to je New Wave Infotech, sa svojim kasinima Spinrollz i Cazimbo. Licenca im je izdana još tamo 2018. godine. Treba reći da ozbiljne kompanije kojima je papire izdao Philippine Amusement and Gaming Corporation obično koriste ovu licencu kako bi napravile prve važne korake na globalnom tržištu. Kasnije znaju prijeći kod regulatora čije odobrenje ima veću težinu.

Prednosti i nedostaci licence koju izdaje Philippine Amusement and Gaming Corporation 

Philippine Amusement and Gaming Corporation donosi ponešto prednosti onim kompanijama koje kod njega dobivaju odobrenje za rad. No, tu su i nedostaci koje također vrijedi uzeti u obzir, kako za operatere, tako i za igrače. Ovdje ćemo izdvojiti ono najvažnije. 

Prednosti PAGCOR licence

• Stabilnost regulative – Philippine Amusement and Gaming Corporation je državni regulator koji nudi stabilnost regulatornog okvira u kojem se odvijaju igre na sreću, što ide na ruku kompanijama s dugoročnim planovima.
• Međunarodno priznanje – PAGCOR licenca operaterima donosi globalni doseg i ima kredibilitet na međunarodnom tržištu igara na sreću.
• Pristup azijskom tržištu – Philippine Amusement and Gaming Corporation svojom licencom otvara vrata Azije, što je privlačno operaterima koji žele poslovati na Dalekom Istoku.
• Promicanje odgovorne igre – PAGCOR svoj fokus usmjerava na odgovorno kockanje, što pomaže kompanijama pridobiti povjerenje igrača. 
• Podrška razvoju Filipina – prihod od igara na sreću ova institucija usmjerava poboljšanju infrastrukture, zdravstva i obrazovanja na Filipinima, što poboljšava imidž kompanija koje svojim naknadama doprinose razvoju ove otočke države.

Nedostaci PAGCOR licence

• Strogi zahtjevi i pravila – Philippine Amusement and Gaming Corporation ima stroge zahtjeve vezane uz kapital, tehnološku infrastrukturu i vođenje poslovanja, što može biti izazovno za nove kompanije.
• Značajni troškovi poslovanja – PAGCOR licenca definitivno nije jedna od onih koje nude operaterima poslovanje uz niske poreze i naknade.
• Ograničenje na inozemne igrače – iako online licencu izdaje filipinski regulator, igrači s Filipina nemaju pravo igrati u takvim online casinima. Dakle, licenca ne donosi pristup lokalnom tržištu. 
• Politički rizik – Philippine Amusement and Gaming Corporation je pod kontrolom države i bilo kakve promjene na vlasti mogu utjecati na njegov rad.
• Sporo prilagođavanje – PAGCOR je fokusiran prije svega na prihode od licenciranja, a manje na inovacije i prilagođavanje modernim trendovima igara na sreću.

Što očekivati od casina kojem je licencu izdao Philippine Amusement and Gaming Corporation

Online casina pod PAGCOR licencom nude manje-više isto što i druge internetske kockarnice, kako po pitanju izbora igara, tako i po pitanju bonusa te korisničke podrške.

Pa iako ova institucija ima prilično striktan okvir unutar kojeg se odvijaju igre na sreću, u praksi se pokazuje da bolje nadzire zemaljske kockarnice nego online operatere. Zato svakako prvo pročitajte recenzije kasina kakve donose eksperti, prije nego se registrirate na web stranici koju je licencirao PAGCOR. Naime, među njima ima vjerodostojnih i pouzdanih casina, ali i onih s kojima treba biti oprezan. Zato je dubinsko istraživanje kockarnice nužno prije nego prenesete novac na korisnički račun.

Zaključak 

Philippine Amusement and Gaming Corporation je regulator igara na sreću, ali i vlasnik zemaljskih kockarnica na Filipinima. U vlasništvu je filipinske vlade i odgovara njezinom predsjedniku. Ključan je za dolazak do sredstava koja se koriste za provođenje javnih projekata vezanih uz obrazovanje i zdravstvo. Istovremeno se bori protiv ilegalnog kockanja u ovoj otočkoj državi. 

PAGCOR privlači operatere zato što ima stabilna pravila koja se pretjerano ne mijenjaju s godinama, što nije slučaj kod drugih regulatora. S druge strane, troškovi licenciranja su značajni, a regulativa stroga. Međutim, online operateri znaju proći ispod radara, jer se ova institucija prije svega fokusira na zemaljske kockarnice. Kako god, PAGCOR je ušao u krug vodećih globalnih regulatora igara na sreću, a mi za kraj izdvajamo nekoliko stvari koje morate znati o njemu:

• PAGCOR regulira i nadzire niz različitih aktivnosti unutar industrije igara na sreću, uključujući i online casina,
• svoje prihode koristi za provođenje javnih radova koji pomažu razvoju Filipina,
• PAGOR licenca manje je sigurna za online igrača nego za one koji igraju u filipinskim zemaljskim kockarnicama,
• naknade za papire za rad s Filipina više su nego na otocima Curacao i Anjouan.

Najčešće postavljana pitanja